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为着力稳定粮油播种面积、提高粮油作物单产,全方位夯实产粮产油大省根基,扛稳扛牢粮食安全重任,省政府办公厅印发《河南省主要粮油作物大面积单产提升行动方案》(以下简称《行动方案》)。

  《行动方案》明确发展目标,我省粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上。

  2024年,全省依托已建300万亩高标准农田示范区、在建400万亩示范区,将集中打造700万亩小麦高产示范区。

  2025年,在高标准农田建成区、示范区,集中打造1500万亩小麦高产示范区、2000万亩玉米高产示范区、80万亩大豆高产示范区、100万亩水稻高产示范区。

  2026—2030年,主要粮油作物集成创新的单产提升技术模式和良田、良种、良法、良机、良制融合共促机制逐步在高标准农田建成区、示范区全面推行,推进粮油作物单产稳步提升。


  文件全文如下:

关于印发河南省主要粮油作物大面积单产提升行动方案的通知

各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:

  《河南省主要粮油作物大面积单产提升行动方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  河南省人民政府办公厅

  2024年3月14日

河南省主要粮油作物大面积单产提升行动方案

  为深入贯彻2024年中央一号文件精神,着力稳定粮油播种面积、提高粮油作物单产,全方位夯实产粮产油大省根基,扛稳扛牢粮食安全重任,结合我省实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述,认真落实中央一号文件精神,以提高粮油综合产能为目标,以稳定粮油播种面积为前提,以提高粮油作物单产为方向,聚焦重点作物、重点区域、重点环节、重点主体,坚持良田、良种、良法、良机、良制融合共促,加大政策支持力度,强化示范引领带动,狠抓防灾抗灾减灾,探索形成粮油作物大面积均衡增产的河南模式,为加快建设农业强省提供坚实支撑,在保障国家粮油安全上展现新担当新作为。

  二、发展目标

  粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上。其中,夏粮面积稳定在8500万亩以上,秋粮面积稳定在7600万亩以上。油料播种面积稳定在2400万亩以上。其中,花生面积稳定在1950万亩以上。

  2024年:依托已建300万亩高标准农田示范区、在建400万亩示范区,集中打造700万亩小麦高产示范区。在高标准农田建成区,加快单产恢复,带动全省小麦总产达到375亿公斤以上;在水肥条件好的高标准农田建成区、示范区,集中打造1000万亩玉米高产示范区、50万亩大豆高产示范区、50万亩水稻高产示范区,力争全年粮食总产达到682.5亿公斤。集中打造100万亩花生高产示范区,总产达到62.5亿公斤以上。

  2025年:在高标准农田建成区、示范区,集中打造1500万亩小麦高产示范区、2000万亩玉米高产示范区、80万亩大豆高产示范区、100万亩水稻高产示范区,带动全省小麦单产突破450公斤、玉米单产突破420公斤、水稻单产突破550公斤、大豆单产突破170公斤,力争全年粮食总产达到700亿公斤。集中打造150万亩花生高产示范区,总产达到63.5亿公斤以上。

  2026—2030年:主要粮油作物集成创新的单产提升技术模式和良田、良种、良法、良机、良制融合共促机制逐步在高标准农田建成区、示范区全面推行,推进粮油作物单产稳步提升,粮食综合生产能力稳定在700亿公斤以上,油料综合生产能力稳定在65亿公斤以上。

  三、技术路径

  (一)小麦。重点是“优化品种布局、深耕深翻整地、适期适墒播种、播前播后镇压、肥水合理促控、灾害综合防范”。在品种上,重点选育推广高产稳产、抗病抗逆、优质专用品种。旱地小麦重点选育推广抗旱节水稳产品种,稻茬小麦重点选育推广抗穗发芽、抗赤霉病品种。在技术上,重点集成推广深耕耙压整地、小麦适期适墒适量适深播种、镇压保墒增墒、浇水防冻抗旱、后期“一喷三防”等关键技术,防范干旱、倒春寒、干热风、烂场雨等自然灾害,抓好条锈病、赤霉病、茎基腐病、蚜虫和多花黑麦草等病虫草害统防统治,确保小麦安全高效生产。

  (二)玉米。重点是“精准播种、增加密度、化控防倒、防止脱肥、适时晚收”。在品种上,推广耐密多抗宜机收高产品种,力争平均种植密度达到4500株以上。在技术上,集成推广玉米密植滴灌精准调控、后期“一喷多促”、适时晚收等关键技术,防范高温、干旱、洪涝等自然灾害,抓好南方锈病、玉米螟、粘虫、棉铃虫等重大病虫害统防统治,持续提升玉米单产水平。

  (三)大豆。重点是“合理密植、种子包衣、精细播种、防治症青”。在品种上,选育推广耐密高产多抗品种。在技术上,集成推广合理增密、免耕覆秸或条带清茬精播、接种根瘤菌、水肥一体化、低损收获等关键技术,稳定发展大豆玉米带状复合种植,以症青综合防控为重点抓好病虫害统防统治和绿色防控。

  (四)水稻。重点是“集中育秧、机械插秧、节水灌溉、侧深施肥、‘一喷多促’”。在品种上,选育推广耐高温、抗倒伏、抗稻瘟病等优质高产品种。在技术上,集成推广工厂化育秧、机械化插秧、增密减氮、侧深施肥、节水好氧灌溉等关键技术。在豫南适度发展再生稻,突出抓好稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、稻瘟病、稻曲病、纹枯病等病虫害统防统治和绿色防控。

  (五)花生。重点推广“种子包衣、起垄种植、科学施肥、精准调控、绿色防治、科学收储”技术模式。在品种上,选育推广高产、高油酸、高油、高蛋白优质品种。在技术上,集成推广起垄种植、全生育期精准调控、病虫害绿色防治、机械化收获等关键技术,突出抓好甜菜夜蛾、棉铃虫、蛴螬、青枯病、白绢病、茎腐病、叶斑病等病虫害统防统治。

  四、主要任务

  (一)围绕“良田”,加强高标准农田建设。以粮食生产核心区为重点,围绕农田灌溉、排水、地力提升等关键点,逐步将投资标准提高到亩均3000元以上,全面推行“投融建运管”一体化市场化模式,到2025年建成高标准农田8759万亩、示范区1500万亩。将深耕耙压整地纳入高标准农田建设内容,确保新建和改造高标准农田全覆盖。加强耕地地力提升,在高标准农田建成区布局建设地力“加油站”,推进秸秆废弃物、人畜粪污等无害化还田,增加土壤有机质,提升耕地产出能力。

  (二)围绕“良种”,加强品种研发推广。扎实推进种业振兴行动,加快建设中原农谷和周口农高区,打造以种业为核心的农业科技创新高地。以企业为主体,会同优势育种创新团队实施农业良种联合攻关,加快培育一批高产优质抗病抗逆的小麦、玉米、大豆、水稻、花生等突破性品种,为单产提升行动提供种源支撑。落实国家制种大县奖励政策,加快建设专业化、规模化、标准化、机械化、信息化制种基地,为单产提升行动提供种子保障。培育壮大种业企业,提升仓储加工能力,用好重大品种推广补助资金,支持企业加快推广应用优良新品种。

  (三)围绕“良法”,加强技术集成应用。2024年率先打造15个小麦、22个玉米、5个大豆、5个花生整建制单产提升推进县,打造10个玉米单产提升工程县,建设一批试验区、高产区,集中开展品种对比筛选、技术集成配套、模式展示示范,加快成熟集成技术应用;选择60个规模粮油主体单产提升县,支持家庭农场、农民合作社、种粮大户等新型经营主体开展高产竞赛,集成高产模式,挖掘增产潜力,培育高产典型,加速示范推广。后续每年力争示范县、示范面积、示范主体稳中有增。集聚现代农业产业技术体系、科研院所、涉农高校等优势力量,分作物组建专家服务团队,分市包县开展技术指导服务。依托全省1.3万余名基层农技人员,开展“万名科技人员包万片”技术服务活动,对大面积单产提升示范区进行包片指导,提高技术到位率和覆盖率。

  (四)围绕“良机”,加快农机推广应用。培育壮大先进农机装备产业链,围绕主要粮油作物大面积单产提升,着眼生产急需、农民急用,坚持“一大一小”和智能化方向,加力推进高性能精量播种机、高效低损收获机、移动式烘干机等研发,力争到2030年基本补齐农机领域突出短板,实现稳链强链。发挥农机购置补贴政策作用,推广普及小麦精准匀播、播后镇压机械,适宜麦茬地玉米、大豆密植的免耕精量播种机械,水稻钵苗育秧机械,花生高效起垄播种、挖掘铺放和自走式捡拾摘果机械,加快勺夹式、气力式播种机械推广,引导农机合作组织加装北斗导航辅助驾驶系统,提高播种质量。积极推广高效低损联合收割机、再生稻低碾压收获机械、丘陵山区轻简型收获机械,提高收获质量。

  (五)围绕“良制”,强化生产服务保障。以主要粮油作物全程机械化服务为重点,规划建设县域平急两用一体化、一站式农业综合应急服务中心,依托供销社为农服务中心、区域农机服务中心、农业社会化服务组织、农技推广区域中心等,按照场所面积6000平方米以上、农机数量60台(套)以上、服务半径10公里以上、服务面积5万亩以上的标准,在全省规划建设不少于1000个区域农业综合应急服务中心,每个产粮大县规划建设6—10个,逐步实现涉农县(市、区)农事服务功能全覆盖,引领提高农业组织化、规模化、产业化、机械化、科技化水平。锚定单产提升目标,坚持“一县一团队、一县一方案、一县一张图”,挂图作战,压茬推进,确保单产提升措施落实。

  (六)围绕“减损”,强化自然灾害防范。立足我省自然灾害类型和发生特点,加强倒春寒、干热风、连阴雨、干旱、洪涝、高温、风雹等气象灾害监测预警。加快中原农谷·现代农业气象科技园建设,建立省、市、县三级农业气象场景平台,开展精细化气象服务。及时制定发布气象灾害防范和生产恢复技术意见,适时开展人工增雨、防雹作业,科学应对灾害,促进灾后恢复,减轻灾害损失。根据我省农作物病虫害发生特点,加强小麦条锈病、赤霉病、茎基腐病、多花黑麦草,玉米螟、草地贪夜蛾、粘虫、南方锈病,稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病,花生青枯病、白绢病、叶斑病、茎腐病、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾等重大病虫草害监测预警。统筹利用中央和省级重大病虫害防治资金、小麦“一喷三防”和秋粮“一喷多促”补助资金,加大财政投入,开展多种形式的统防统治,力争实现重点区域和关键环节统防统治全覆盖。

  五、保障措施

  (一)强化组织领导。省政府成立由分管省长任组长,农业农村、发展改革、财政、统计、气象等相关部门为成员单位的工作专班,统筹协调全省主要粮油作物大面积单产提升工作。各地要细化工作安排和保障措施,确保工作措施和项目资金落实到位。建设省、市、县三级示范田,发挥示范引领作用。

  (二)强化政策支持。严格落实产粮大县奖补政策,统筹现有支持粮食生产发展项目资金,加大对产粮大县的支持力度。严格执行小麦、稻谷最低收购价政策,稳定农民种粮收益预期,保护农民种粮积极性。持续发展小麦、玉米、水稻完全成本保险,探索开展“保险 期货”试点。

  (三)强化投入保障。统筹利用现有预算内投资、粮油生产保障、耕地建设利用、农业产业发展、农业经营主体能力提升等资金渠道,将单产提升重点品种、重点技术、重点任务作为主要支持内容,加大支持力度。对示范带动推广玉米大豆密植滴灌高产技术、大豆玉米带状复合种植模式的新型农业经营主体,省财政加大支持力度。按照摸清底数、查漏补缺的原则,支持规划建设区域性农业综合应急服务中心,提高耕种管收烘全过程、一站式服务水平。各地要确保现有资金落实,产粮产油大县奖励资金重点用于单产提升,形成共同支持单产提升的合力。

  (四)强化督促指导。在关键农时季节及时派出工作组,对粮油单产提升进行指导,适时组织观摩活动,总结推广先进经验和做法。将粮油单产提升工作情况纳入粮食安全党政同责考核内容,对成效显著、做出突出成绩的按规定进行表扬,对工作不力、成效不明显的进行通报批评。

  (五)强化宣传引导。充分利用广播电视等传统媒体和手机、移动平台等新媒体,通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式,宣传粮油单产提升行动中的好品种、好技术、好模式、好经验、好做法,营造重农抓粮的良好氛围。在关键农时季节和举办重大活动时,组织主流媒体开展系列宣传报道。

  附件:1.小麦高产示范区任务表

            2.玉米高产示范区任务表

            3.大豆高产示范区任务表

            4.水稻高产示范区任务表

            5.花生高产示范区任务表


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